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凭据《国务院关于深化“互联网+先进制造业”生长工业互联网的指导意见》（以下简称《指导意见》）部署 ，为加快构建工业互联网宁静保障体系 ，提升工业互联网宁静保障能力 ，促进工业互联网高质量生长 ，推动现代化经济体系建设 ，护航制造强国和网络强国战略实施 ，现就加强工业互联网宁静事情提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神 ，凭据《指导意见》有关要求 ，围绕设备、控制、网络、平台、数据宁静 ，落实企业主体责任、政府监管责任 ，健全制度机制、建设技术手段、促进工业生长、强化人才培育 ，构建责任清晰、制度健全、技术先进的工业互联网宁静保障体系 ，笼罩工业互联网规划、建设、运行等全生命周期 ，形成事前防范、事中监测、事后应急能力 ，全面提升工业互联网创新生长宁静保障能力和服务水平。
（二）基本原则
筑牢宁静 ，保障生长。以宁静保生长 ，以生长促宁静。严格落实《中华人民共和国网络宁静法》等执法规则 ，凭据谁运营谁卖力、谁主管谁卖力的原则 ，坚持生长与宁静并重 ，宁静和生长同步规划、同步建设、同步运行。
统筹指导 ，协同推进。做好顶层设计和系统谋划 ，结合各地实际 ，突出重点 ，分步协同推进 ，加快构建工业互联网宁静保障体系 ，确保宁静事情落实到位。
分类施策 ，分级管理。凭据行业重要性、企业规模、宁静风险水平等因素 ，对企业实施分类分级管理 ，集中力量指导、监管重要行业、重点企业提升工业互联网宁静保障能力 ，夯实企业宁静主体责任。
融合创新 ，重点突破�；诠ひ祷チ诤仙ぬ匦� ，创新宁静管理机制和技术手段 ，勉励推动重点领域技术突破 ，加快宁静可靠产物的创新推广应用 ，有效应对新型宁静挑战。
（三）总体目标
到2020年底 ，工业互联网宁静保障体系开端建立。制度机制方面 ，建立监督检查、信息共享和通报、应急处置等工业互联网宁静管理制度 ，构建企业宁静主体责任制 ，制定设备、平台、数据等至少20项亟需的工业互联网宁静尺度 ，探索构建工业互联网宁静评估体系。技术手段方面 ，开端建成国家工业互联网宁静技术保障平台、基础资源库和宁静测试验证环境。工业生长方面 ，在汽车、电子信息、航空航天、能源等重点领域 ，形成至少20个创新实用的宁静产物、解决方案的试点示范 ，培育若干具有核心竞争力的工业互联网宁静企业。
到2025年 ，制度机制健全完善 ，技术手段能力显著提升 ，宁静工业形成规模 ，基本建立起较为完备可靠的工业互联网宁静保障体系。
二、主要任务
（一）推动工业互联网宁静责任落实
1.依法落实企业主体责任。工业互联网企业明确工业互联网宁静责任部门和责任人 ，建立健全重点设备装置和系统平台联网前后的风险评估、宁静审计等制度 ，建立宁静事件陈诉和问责机制 ，加大宁静投入 ，部署有效宁静技术防护手段 ，保障工业互联网宁静稳定运行。由网络宁静事件引发的宁静生产事故 ，凭据宁静生产有关规则进行处置。
2.政府履行监督管理责任。工业和信息化部组织开展工业互联网宁静相关政策制定、尺度研制等综合性事情 ，并对装备制造、电子信息及通信等主管行业领域的工业互联网宁静开展行业指导管理。地方工业和信息化主管部门指导本行政区域内应用工业互联网的工业企业的宁静事情 ，同步推进宁静工业生长 ，并联合应急管理部门推进工业互联网在宁静生产监管中的作用；地方通信管理局监管本行政区域内标识解析系统、公共工业互联网平台等的宁静事情 ，并在公共互联网上对联网设备、系统等进行宁静监测。生态环境、卫生健康、能源、国防科技工业等部门凭据各自职责 ，开展本行业领域工业互联网推广应用的宁静指导、监管事情。
（二）构建工业互联网宁静管理体系
3.健全宁静管理制度。围绕工业互联网宁静监督检查、风险评估、数据�；ぁ⑿畔⒐蚕砗屯ūā⒂贝χ玫确矫娼⒔∪补芾碇贫群褪虑榛� ，强化对企业的宁静监管。
4.建立分类分级管理机制。建立工业互联网行业分类指导目录、企业分级指标体系 ，制定工业互联网行业企业分类分级指南 ，形成重点企业清单 ，强化逐级卖力的政府监管模式 ，实施差异化管理。
5.建立工业互联网宁静尺度体系。推动工业互联网设备、控制、网络（含标识解析系统）、平台、数据等重点领域宁静尺度的研究制定 ，建设宁静技术与尺度试验验证环境 ，支持专业机构、企业积极加入相关国际尺度制定 ，加快尺度落地实施。
（三）提升企业工业互联网宁静防护水平
6.夯实设备和控制宁静。督促工业企业部署针对性防护措施 ，加强工业生产、主机、智能终端等设备宁静接入和防护 ，强化控制网络协议、装置装备、工业软件等宁静保障 ，推动设备制造商、自动化集成商与宁静企业加强合作 ，提升设备和控制系统的本质宁静。
7.提升网络设施宁静。指导工业企业、基础电信企业在网络化革新及部署IPv6、应用5G的过程中 ，落实宁静尺度要求并开展宁静评估 ，部署宁静设施 ，提升企业内外网的宁静防护能力。要求标识解析系统的建设运营单元同步加强宁静防护技术能力建设 ，确保标识解析系统的宁静运行。
8.强化平台和工业应用法式（APP）宁静。要求工业互联网平台的建设、运营单元凭据相关尺度开展平台建设 ，在平台上线前进行宁静评估 ，针对边缘层、IaaS层（云基础设施）、平台层（工业PaaS）、应用层（工业SaaS）分层部署宁静防护措施。建立健全工业APP应用前宁静检测机制 ，强化应用过程中用户信息和数据宁静�；�。
（四）强化工业互联网数据宁静�；つ芰�
9.强化企业数据宁静防护能力。明确数据收集、存储、处置、转移、删除等环节宁静�；ひ� ，指导企业完善研发设计、工业生产、运维管理、平台知识机理和数字化模型等数据的防窃密、防改动和数据备份等宁静防护措施 ，勉励商用密码在工业互联网数据�；な虑橹械挠τ�。
10.建立工业互联网全工业链数据宁静管理体系。依据工业门类领域、数据类型、数据价值等建立工业互联网数据分级分类管理制度 ，开展重要数据出境宁静评估和监测 ，完善重大工业互联网数据泄露事件触发响应机制。
（五）建设国家工业互联网宁静技术手段
11.建设国家、省、企业三级协同的工业互联网宁静技术保障平台。工业和信息化部统筹建设国家工业互联网宁静技术保障平台。工业基础较好的省、自治区、直辖市先期试点建设省级技术保障平台。支持勉励机械制造、电子信息、航空航天等重点行业企业建设企业级宁静平台 ，强化地方、企业与国家平台之间的系统对接、数据共享、业务协作 ，打造整体态势感知、信息共享和应急协同能力。
12.建立工业互联网宁静基础资源库。建设工业互联网资产目录库、工业协议库、宁静漏洞库、恶意代码病毒库和宁静威胁信息库等基础资源库 ，推动研制面向典型行业工业互联网宁静应急处置、宁静事件现场取证等工具集 ，加强工业互联网宁静资源储蓄。
13.建设工业互联网宁静测试验证环境。搭建面向机械制造、电子信息、航空航天等行业的工业互联网宁静攻防演练环境 ，测试、验证各环节存在的网络宁静风险以及相应的宁静防护解决方案 ，提升识别宁静隐患、抵御宁静威胁、化解宁静风险的能力。
（六）加强工业互联网宁静公共服务能力
14.开展工业互联网宁静评估认证。构建工业互联网设备、网络、平台、工业APP等的宁静评估体系 ，依托工业联盟、行业协会品级三方机构为工业互联网企业连续开展宁静能力评测评估服务 ，推动工业互联网宁静测评机构的审核认定。
15.提升工业互联网宁静服务水平。勉励和支持专业机构、网络宁静企业等提供宁静诊断评估、宁静咨询、数据�；ぁ⒋爰觳椤⑾低臣庸獭⒃贫朔阑さ确�。勉励基础电信企业、互联网企业、系统解决方案提供商等依托专业技术优势 ，加强与工业互联网企业的需求对接 ，输出宁静保障服务。
（七）推动工业互联网宁静科技创新与工业生长
16.支持工业互联网宁静科技创新。加大对工业互联网宁静技术研发和结果转化的支持力度 ，强化标识解析系统宁静、平台宁静、工业控制系统宁静、数据宁静、5G宁静等相关核心技术研究 ，加强攻击防护、漏洞挖掘、态势感知等宁静产物研发。支持通过众测众研等创新方式 ，聚集社会力量 ，提升漏洞隐患发现技术能力。支持专业机构、高校、企业等联合建设工业互联网宁静创新中心和宁静实验室。探索利用人工智能、大数据、区块链等新技术提升宁静防护水平。
17.促进工业互联网宁静工业生长。充实利用国家和地方网络宁静工业园（基地）等形式 ，整合相关行业资源 ，打造产学研用协同创新生长平台 ，形成工业互联网宁静对外展示和市场服务能力 ，培育一批核心技术水平高、市场竞争能力强、辐射发动范围广的工业互联网宁静企业。在汽车、电子信息、航空航天、能源等重点领域开展试点示范 ，遴选优秀宁静解决方案和最佳实践 ，并加强应用推广。
三、保障措施
（一）加强组织领导 ，健全事情机制。在工业互联网专项事情组的统一指导下 ，加强统筹协调 ，强化部门协同、部省合作 ，构建各负其责、紧密配合、运转高效的事情机制。各地工业和信息化、教育、人力资源社会保障、生态环境、卫生健康、应急管理、国有资产监管、市场监管、能源、国防科技工业等主管部门及地方通信管理局要加强配合 ，形成合力。
（二）加大支持力度 ，优化创新环境。各地相关部门要结合当地工业互联网生长现状 ，优化政府支持机制和方式 ，加大对工业互联网宁静的支持力度 ，勉励企业技术创新和宁静应用 ，加快建设工业互联网宁静技术手段 ，推动宁静工业集聚生长。
（三）发挥市场作用 ，汇聚多方力量。充实发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，以工业互联网企业的宁静需求为着力点 ，形成市场需求牵引、政府支持推动的生长局面�；憔壅а杏枚喾搅α� ，逐步建立笼罩决策研究、公共研发、尺度推进、联盟论坛、人才培养等的创新支撑平台 ，形成支持工业互联网宁静生长合力。
（四）加强宣传教育 ，加快人才培养。深入推进产教融合、校企合作 ，建立宁静人才联合培养机制 ，培养复合型、创新型高技能人才�？构ひ祷チ残逃� ，提升企业和相关从业人员网络宁静意识�？雇缒惭萘贰⒛簿喝� ，培养选拔差异条理的工业互联网宁静从业人员。依托国家专业机构等 ，打造技术领先、业界知名的工业互联网宁静高端智库。
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