【两会提案】关于全面推进“数利”基础设施建设，助力国家“东数西算”战略实施的提案
宣布时间 2022-03-06“东数西算”作为国家战略性工程，进一步促进了工具部协同联动。如何更好地助力这项国家战略的实施，一起来看全国政协委员、抖圈为赌而生信息技术集团股份有限公司首席执行官严望佳第二份提案。
提案二：关于全面推进“数利”基础设施建设，助力国家“东数西算”战略实施的提案
农业经济时代有水利基础设施，工业经济时代有电力基础设施，这些基础设施的建设运营，成为其时经济形态生长的要害支柱。当今数据如水的数字经济时代已经到来，数据要素成为无所不在的海量资源供应，与农业和工业时代类似，数字经济时代的基础设施结构、投入和运营，已经成为推动数字经济高质量生长的重要抓手和支撑。
问题和需求
数字经济的生长演化，数据要素的市场化运作，同样需要有水利和电力那样的基础设施进行支撑。尤其是从国家宏观数字经济到地方和工业条理的数字经济，数据和数据要素的基础规律都离不开数据的流通和利用，需要有新的规律和要领来指导我们的探索和生长，有效地结构重大工程和基础设施建设。
以电力为例，其基础设施是一套庞大系统工程，有发电、输电、变电、配电、用电等多个环节，由专业机构卖力运营，受到国家政策监管。类比到数字化领域，数据全生命周期同样需要一体化、系列化、尺度化结构进行约束，这样才气最大化统筹协调各方力量，迸发数字化生长的新活力和新价值。
数字化基础设施同时也是事关国家宁静、民生福祉的公用品，需要由国家主管部门牵头，结合社会生长阶段特点，统筹生长和宁静、监管和利用，建立结构清晰、要素合理、能力齐备、迭代演进的数字化基础设施，形成切合“数据流域化大格式”框架的“内循环”模式，以数字经济极大加强和支撑“以国内大循环为主，国际国内双循环”的战略结构。
具体建议
借鉴水利基础设施模式，针对数据要素建设“数利”基础设施，让数据要素在数利基础设施的支撑下，能宁静、顺畅和可连续的流通，凸显其基础性和战略性的汇聚效应和乘数作用，充实发挥其资源化、资产化和资本化的要素化价值，拉动数字经济快速生长、可连续生长和高质量生长。
（一）准确掌握规律，积极开展理论研究和实践。
深究数据要素化基本规律，积极开展数据流域化生长实践，破解数据跨区域、跨部门宁静流通与应用难题，买通数据要素流通壁垒，推动数据流域内工业数字化和数字工业化转型升级。同步研究建立宁静相关基础设施，打造纵深协同、宁静可信的网络宁静运营体系、数据宁静运营体系、云网边端数用一体化宁静体系，支撑数利基础设施迭代优化和宁静可连续生长。
（二）以都市为支点，全面推进数利基础设施建设。
以“东数西算”的八大枢纽和十大集群为核心，结合地方智慧都市群规划，建构区域化的数据流域化格式，这些数利基础设施包罗但不限于：都市级算力基础设施（都市公共数据中心），都市数据流通交换交易基础设施，都市级网络宁静运营中心基础设施，都市级数据宁静治理基础设施，都市级数据灾备中心基础设施，都市级云网融合边缘宁静接入基础设施等。
（三）以主力行业和工业链为支点，全面推进数利基础设施建设。
贯通“东数西算”八大枢纽和十大集群，从数据流域化格式看，不仅仅有围绕都市的区域流通格式，还有围绕工业链的行业流通格式。在这个过程中重视数据驱动工业全价值链运营，建构工业化和行业化的数据流域化格式。这些数利基础设施包罗但不限于：行业级算力基础设施，行业数据流通交换交易基础设施，行业网络宁静运营中心基础设施，行业级数据宁静治理基础设施，行业级数据灾备中心，结合行业特色的算力基础设施或数据基础设施等。
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